10月13日，成都市召开党建引领小区治理工作三年攻坚行动现场推进会暨专题调度会，调度会分为现场观摩和推进会两个阶段。观摩点位包括新津区商住小区一品水轩小区、位于双流区九江街道五显庙路1、2号的安置房金河绿洲小区以及位于武侯区望江路街道老马路社区新南路75号的红星苑小区、位于温江区公平街道江安路519号，住宅加商业性质的佳年华·新生活A区、武侯区火车南站街道长寿苑社区、金牛区银桂片区老旧小区。

　　记者从社治委相关工作人员处了解到，成都市“信托制”物业探索始于2018年10月，武侯区从小区物业矛盾纠纷实际出发，聚焦消除小区各利益主体“信任赤字”、重构小区和谐关系，选取矛盾纠纷较深的部分小区开展探索实践，实现矛盾纠纷源头化解的目标。截至目前，全市采用“信托制”物业服务的小区达300余个。

　　“信托制”收支透明服务提升

　　“过去，我曾经平均每天接到过150多个居民电话，压力非常大，我们居民小组的成员很多人因为年龄较大，爬楼入户都有问题，工作节奏明显跟不上了，为了实现群众对美好生活的向往，所以社区决定采取‘信托制’物业服务。”武侯区火车南站街道长寿苑社区党委书记卢洪鉴在观摩现场进行介绍。

　　据悉，长寿苑社区位于火车南站中环路内侧、人民南路四段以东、科华南路以西，成立于2001年，现有住户5409户、1.4万余人。其中，中环路火车南站东路段、科华南路、长寿路、长寿南路合围区域内6个老旧安置小区，共有住户2818户、0.9万余人。

　　卢洪鉴表示，随着城市治理提出了更高的要求，社区逐渐暴露出居民自治管理的事后管理在应对突发情况时的能力不足、社区长期兜底管理的工作任务过重、院落管理人员年龄增长带来的服务效能下降等突出问题。然而对于物业托管，卢洪鉴等社区基层干部也遇到过难题，他表示，一般企业进行物业管理承包，往往只做包干，财务不能公开透明地对居民交代，而院落自治17年的经历让居民习惯于拥有知情权、参与权、监督权，所以再三考虑下，决定引入“信托制”物业服务。

　　目前长寿苑社区针对6个老旧院落探索创新了连片物业服务信托模式。该片区于2023年1月1日落地实施信托制物业连片管理，2023年8月升级为物业服务信托模式（信托制物业2.0版）。

　　对于“信托制”物业服务，卢洪鉴表示出了很大的热情，他和记者详细介绍了“信托制”的优势。“自从引入信托制物业服务后，物业费及物业收益设为业主共有基金，以合同方式托付给物业服务企业或信托公司代管，划定权益边界，有效隔离物业基金与企业收益，确保企业回归‘忠诚管家’角色，其次，社区在财务方面得到了全部公开，物业服务信托公示栏会让收支透明确保物业费‘收得明白、花得清楚；物业服务‘过程可见、质量可证’”。

　　此外，卢洪鉴认为，项目落地以来，该老旧院落片区物业管理水平得到大幅提升，“社区+自治小组+物业公司+楼栋长”的多元主体治理合力进一步增强，社区两委工作压力得到了有效缓解。

　　成都引入“信托制”四年

　　老旧小区是城市组成的基本单元，也是城市的“神经末梢”，老百姓居住环境的好坏、老旧小区管理水平的高低，直接体现着城市发展文明程度和繁荣程度，而“信托制”物业服务为化解物业矛盾纠纷提供了一种新的解决路径。

　　记者在推进会上了解到，成都常住人口超过2100万，近70%的城市常住人口居住在物业管理的小区。目前，全市共有物业项目7637个，服务居民约480万户，服务人群约1300万人。物业小区已成为城市基层治理的重要阵地，市民以业主、物业使用人的身份参与小区事务、社区治理，物业服务质量的高低深刻影响着市民对城市治理水平的感受。为解决当前物业服务突出问题和矛盾，市住建局牵头开展了物业服务整体提升专项行动，行动开展以来，通过市区两级推进22项工作任务落地，全市物业行业党委已实现全覆盖建立。

　　社治委相关工作人员表示，“四年来，信托制物业在小区治理的效果受到广大人民群众的热烈欢迎。12345、法院和信访数据显示，我市已导入信托制物业服务的小区矛盾纠纷大幅下降（平均下降率达95％）、无1例物业合同诉讼案件。据第三方调查，信托制物业服务小区的业主满意率从52%提升到95%、物业费平均缴费率从56%提升到90％，实现‘两升一降零诉讼’的治理效果。”